Veelgestelde vragen over het evenemententerrein

Elk jaar worden in Nieuwegein meerdere evenementen georganiseerd, verspreid over de stad. Dat zijn verschillende grote en kleine evenementen. Kleine evenementen vinden vaak wel een geschikte locatie in een park, plein of straat. Grote evenementen zijn lang op zoek naar een geschikt terrein waar ruimte, ondergrond en nodige materialen goed te plaatsen zijn.

Op 12 november 2020 heeft de gemeenteraad van Nieuwegein motie M225 ‘Evenemententerrein voor jongerencultuur’ aangenomen. Hierin roept de raad het college op om “met een voorstel te komen voor een goed bereikbaar en geoutilleerd evenemententerrein dat in ieder geval geschikt is voor het beleven van jongerencultuur, maar natuurlijk ook gebruikt kan worden door andere groepen”. Met geoutilleerd bedoelt de raad dat het terrein alle voorzieningen bevat om evenementen te kunnen organiseren. De raad heeft verder via een amendement bij de Kadernota 2024 het college opgedragen budget voor het realiseren van een evenemententerrein in de begroting 2024 op te nemen.

Bij de inloopbijeenkomsten zijn ongeveer 300 omwonenden aanwezig geweest. We hebben zo'n 800 aanbevelingen, zorgen en adviezen meegekregen. Veel van de omwonenden zijn tegen de voorkeurslocatie en hebben hun zorgen geuit.

De belangrijkste zorgen en bezwaren van omwonenden zijn:

• Grote evenementen met veel bezoekers (ook van buiten Nieuwegein) en/of versterkt geluid geven overlast voor de omwonenden. Vooral parkeeroverlast, ontsluiting van de locatie en geluidsoverlast. Kleine evenementen veroorzaken minder overlast.
• De delen van park Oudegein en het IJsselbos met een natuurbestemming worden aangetast. Het betreft de groene longen van de gemeente Nieuwegein waar de inwoners recreëren en hun rust vinden en daar hoort geen evenemententerrein. Flora en fauna zullen hieronder lijden.
• Er wordt aangegeven dat locaties aan de rand van Nieuwegein veel minder overlast veroorzaken.
• Het terrein moet voldoende tijd krijgen om te herstellen en daarom geen langdurige evenementen en evenementen vlak achter elkaar.

We hebben allereerst alle vragen, opmerkingen en zorgen op de post-its, kaartjes en e-mails verzameld, beantwoord en samengevoegd. Bij het beantwoorden hebben wij zorgpunten benoemd en informatie en uitleg gegeven. 

Er waren ook veel opmerkingen en suggesties over het ontwerp, dat we later nog uitwerken. Tijdens het maken van het Programma van Eisen en het ontwerp zullen wij terugpakken op de vele inzichten die de bewoners ons hebben geboden, om hiermee het Programma van Eisen volledig te maken.

Bij uitwerking van het Omgevingsplan voor het evenemententerrein worden algemene kaders geformuleerd qua aantallen en typen evenementen per jaar, spreiding, bezoekersaantallen, versterkt geluid etc. In de volgende fase worden de aantallen bijbehorend bij de verschillende soorten evenementen vastgesteld. In het haalbaarheidsonderzoek is het volgende benoemd en voor ons uitgangspunt: “Het evenemententerrein is geschikt voor evenementen met 1.000+ bezoekers. Als bovengrens voor grotere evenementen (festivals etc.) hanteren we 5.000 bezoekers.” Evenementen met minder dan 1.000 bezoekers kunnen ook plaatsvinden op het evenemententerrein.

Wij gaan uit van maximaal 12 dagen per jaar, waarbij we op- en afbouwdagen niet meetellen. Van deze 6 tot 12 dagen worden maximaal 3 dagen gebruikt voor grote evenementen met maximaal 5.000 bezoekers.

Op het terrein moeten verschillende soorten evenementen mogelijk zijn, zoals een muziekfestival, bierfestival, wijnfestival, foodtruckfestival, kermis, circus, openluchttheater, kerstmarkt, vlooienmarkt en community-evenement. Het gaat om 6-12 kleine en grote evenementen per jaar.

In het Omgevingsplan komen voorwaarden voor de spreiding te staan, als het evenemententerrein er komt.

Er wordt rekening gehouden met een grondversteviging en drainage, waardoor het terrein het hele jaar door voor evenementen, maar ook ander recreatief gebruik (zoals wandelen en picknicken) geschikt wordt gemaakt. De hierna gestelde uitgangspunten worden vastgelegd in het Programma van Eisen.

Tijdens het broedseizoen is er bij afhandeling van evenementenvergunningen extra aandacht voor natuur. Er kunnen dan randvoorwaarden worden opgenomen vanwege broedende vogels.

U kunt zich aanmelden via de knop hieronder.

Vanwege netcongestie bestaat inderdaad de kans dat een stroomaansluiting op het evenemententerrein nog een paar jaar duurt. De regie hierop ligt bij Stedin. De gemeente heeft hier nauwelijks invloed op. Als alternatief kan dan in eerste instantie gebruik worden gemaakt van aggregaten. Op dit moment is nog niet bekend of voor de aansluiting op het evenemententerrein door sloten moet worden gegraven. Die vraag kan pas beantwoord worden nadat het ontwerp nader is uitgewerkt.

In het ontwerp wordt rekening gehouden met het verstevigen van de aan- en afvoerroute.

Bij het gebruik van kunststoffen in de grond is er een mate van voortschrijdend inzicht. We willen minder met kunststoffen werken, waarbij er een redelijke kans is dat er microplastics achterblijven in de bodem of in het bodemwater.

In de volgende fase wordt met een leverancier van biobased producten onderzoek gedaan naar milieuvriendelijkere alternatieven.

Organisatoren zijn zelf verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid tijdens hun evenement. Daarover staan voorwaarden in de evenementenvergunning, bijvoorbeeld over de inzet van beveiliging. Voor grotere en risicovolle evenementen kan op de achtergrond inzet van politie en Stadstoezicht nodig zijn.

Dit maakt onderdeel uit van het ontwerp: in overleg met de stad gaan we kijken welke onderdelen teruggeplaatst moeten worden en wat daarvoor geschikte plekken zijn. Denk daarbij aan de voetbalkooi, het basketbalveldje, de halfpipe en de discwerproute. De speelvisie is daarbij leidend. 

Ja, er hebben al partijen interesse getoond iets te organiseren wanneer het evenemententerrein er is, waaronder een foodtruckfestival en muziekfestivals (van verschillende grootte). Vanwege privacy-overwegingen kunnen we geen concrete namen noemen. 

In de inloopbijeenkomsten gaven omwonenden aan dat er afspraken zijn gemaakt bij de overdracht van de grond voor het park aan de gemeente Nieuwegein. Hiernaar is onderzoek uitgevoerd. De betreffende stukken zijn opgevraagd en bestudeerd. In de akte van levering is niets bedongen ten aanzien van het al dan niet organiseren van evenementen en het recreatief gebruik van het park. Uit het dossier blijkt dat er met betrekking tot geluidshinder alleen afspraken zijn gemaakt voor de aanleg van een aarden wal om verkeersgeluid te reduceren.

Er is in 2023 een lijst gemaakt met mogelijke locaties voor het evenemententerrein. Dit heeft 67 plekken opgeleverd. Onderzoeksbureau Ginder heeft de lijst teruggebracht naar 4 mogelijke plekken die (voor een deel) voldoen aan de volgende voorwaarden:

• Groter dan 6.000 m².
• Niet te dichtbij een woonwijk.
• Bereikbaar en genoeg parkeerplek.
• Het hele jaar te gebruiken als evenemententerrein (6-12 keer per jaar).
• Verbonden met de stad.
• Toekomstbestendig.

De volgende 4 plekken zijn op basis van die voorwaarden geschikt om als evenemententerrein te worden ingericht:

• Wielerbaan/populierenbos
• Veld tegenover de Galecopperlaan
• Noordkant van Park Oudegein
• Centraal deel van Park Oudegein

Daarna zijn deze 4 plekken verder onderzocht. Er is onderzocht wat de gevolgen zijn voor de natuur, de effecten van geluid en verkeersoverlast en de benodigde netcapaciteit. Op basis van deze onderzoeken ziet de gemeente het centrale deel van Park Oudegein als de beste plek van de 4. Het veld tegenover de Galecopperlaan en de noordkant van het park Oudegein vielen af vanwege te veel geluidsoverlast. De locatie Wielerbaan/populierenbos is niet bereikbaar genoeg en de natuur is er te kwetsbaar.

Nee, om verschillende redenen:

• Er zijn wel mogelijkheden voor evenementen, maar een organisator is altijd afhankelijk van de onderneming die De Middengaarde huurt. Zij moeten meewerken en bepalen de kosten. De gemeente kan ook niet bepalen wat er wordt georganiseerd. Daarmee voldoet het niet aan één van de belangrijkste voorwaarden.
• Er zijn extra investeringen nodig in ondergrond en ontsluiting. Want bij nat weer is het terrein drassig, en bij droog weer ontstaan er scheuren. Bovendien loopt de logistiek van evenementen langs het gebouw dat veel gebruikt wordt voor besloten activiteiten.
• De Middengaarde ligt in Groot Merwede. In dit gebied mogen geen blijvende aanpassingen worden gedaan, zolang het onderzoek loopt naar een definitief plan.

Daarom is een evenemententerrein op deze plek geen goed idee. Een investering hierin kan weggegooid geld zijn.

Onderzoeksbureau Ginder heeft deze plekken meegenomen in het haalbaarheidsonderzoek. Ze vielen af, omdat ze niet voldeden aan deze voorwaarden:

• Het terrein is minimaal 6.000 m² groot.
• Het terrein heeft een geschikte vorm.
• Het terrein ligt niet in een woonwijk.
• Het terrein is goed bereikbaar.
• Er is genoeg ruimte om te parkeren.
• Het terrein is het hele jaar door beschikbaar en biedt ruimte aan 6 tot 12 evenementen per jaar.
• Het terrein is toekomstbestendig.

De locaties Wielerbaan/populierenbos, het veld tegenover de Galecopperlaan, de kop van Park Oudegein en het centrale deel in Park Oudegein voldoen aan deze voorwaarden.

Daarna zijn deze 4 terreinen verder onderzocht. Wat zijn de gevolgen voor de natuur? Wat zijn de effecten van geluid en verkeersdrukte? En is er genoeg netcapaciteit? Op basis van deze onderzoeken ziet de gemeente het centrale deel van Park Oudegein als de beste plek. Het veld tegenover de Galecopperlaan en de kop van Park Oudegein vielen af omdat er bij evenementen met versterkt geluid te veel overlast is. De locatie ‘Wielerbaan/populierenbos’ is afgevallen vanwege de gevolgen voor de natuur en de slechte bereikbaarheid.

Lees de onderzoeksverslagen(Verwijst naar een externe website)

De overeenkomst was als volgt:

"Aan de Hoogwelgeboren heer
Jhr. Mr. L.E. de Geer van Oudegein
landgoed Oudegein
Nieuwegein

Onderwerp:
aankoop gedeelte van het landgoed Oudegein.

Ons kenmerk: Afd. B.Z. 1812

Nieuwegein, 11 april 1973.

VERZONDEN 13 april 1973

Onder voorbehoud dat overeenstemming wordt bereikt over de voorwaarden waaronder een gedeelte van het landgoed Oudegein door de gemeente Nieuwegein kan worden aangekocht, zijn wij bereid tot afgifte van onderstaande verklaringen van intentie:

a. burgemeester en wethouders van Nieuwegein zijn bereid te bevorderen dat in overleg met U een goede inspanning van de bij U in eigendom blijvende percelen en perceelgedeelten, kadastraal bekend gemeente Jutphaas, sectie D, nrs, 428 ged., 418 ged., 405 ged., 417 ged., 399 ged., 676 ged., 408 ged., 400 ged., 406, 407, 416, 415, 414, 847, 413, 409 en kadastraal bekend gemeente Vreeswijk, sectie A, nrs, 1a, 24 ged., 25 ged., 30 ged., 29 ged., 38 ged., 39 ged., 180 ged., 31, 32, 33, 34, 35, 36, 82 in het overeenkomstig het voorontwerp-structuurplan in Nieuwegein tot stand te brengen stadspark Oudegein zal worden bewerkstelligd. Deze inspanning zal zodanig zijn dat enerzijds de bewoners van de op deze percelen en perceelgedeelten staande bebouwing en anderzijds de gebruikers van het stadspark elkaar in redelijkheid niet kunnen hinderen. Zij verklaren zich voorts bereid te bevorderen, dat zonder overleg met de eigenaar (eigenaren) van deze percelen en perceelgedeelten geen wijziging zal worden gebracht in het thans bestaande voornemen tot aanleg van het stadspark dan wel in de opzet van het aangelegde stadspark;

b. burgemeester en wethouders van Nieuwegein zijn bereid te bevorderen, dat uitsluitend door U en/of Uw echtgenote en/of Uw wettige nakomelingen op nader door hen in overleg met U en/of Uw echtgenote en/of Uw wettige nakomelingen aan te geven plaatsen op het bij U in eigendom blijvende gedeelte van het landgoed Oudegein en uitsluitend ten behoeve van U en/of Uw echtgenote en/of Uw wettige nakomelingen maximaal vier woningen kunnen worden gebouwd."

Bekijk de overeenkomst (jpg, 123 KB)

Tussen de kasteelheer en de gemeente is begin jaren ’70 een koopovereenkomst gesloten over de verkoop van de grond waar nu Park Oudegein ligt. In deze overeenkomst zijn privaatrechtelijke afspraken gemaakt tussen 2 partijen, waar derden geen betrokkenheid bij hebben.

In de akte van levering staat niets over het organiseren van evenementen en het recreatief gebruik van het park. Er zijn alleen afspraken gemaakt voor de aanleg van een aarden wal om verkeersgeluid te verminderen, wat geluidsoverlast betreft.

Hoe de grond in de stad gebruikt mag worden (de 'ruimtelijke ordening'), is vastgelegd via het publiekrecht. Een overzicht hiervan is te vinden via het Omgevingsplan(Verwijst naar een externe website). Wat betreft de regels voor Park Oudegein verwijst het Omgevingsplan naar het bestemmingsplan 'Oudegein-Hogelanden', dat de gemeenteraad in 2008 heeft vastgesteld. Het deel van het park dat misschien evenemententerrein wordt, heeft de bestemming 'groenvoorzieningen (G) met recreatief medegebruik'. 
Bekijk de beschrijving(Verwijst naar een externe website)

Er wordt op dit moment een afspraak gemaakt met de eigenaren van Kasteel Oudegein en de portefeuillehouder namens de gemeente, om ook dit verder te bespreken.

Het park is juridisch gezien geen stiltegebied. Wel zijn er delen die planologisch zijn aangewezen als natuur. Het deel waar het evenemententerrein misschien komt, heeft de bestemming 'groen met recreatief medegebruik’.

In het park moet archeologisch onderzoek gedaan worden bij ingrepen van meer dan 150 cm diep met een minimale grootte van 10.000 m². Waarschijnlijk is dit bij de aanleg van een evenemententerrein niet aan de orde.

Ja, maar alleen met een ontheffing. In de evenementenvergunning staan voorwaarden om misbruik van alcohol te voorkomen en te beperken.

Nee. De organisatie van Geinbeat besloot hun evenement niet meer in het park te houden, vanwege de schade die ontstond aan de (drassige) ondergrond. We willen hiervoor een oplossing vinden.

We maken op dit moment een Omgevingsprogramma Vrije Tijd. Hierin zal het worden opgenomen. De verkenning naar een evenemententerrein is op verzoek van de gemeenteraad (motie uit 2020 en amendement uit 2023) vooruitlopend hierop opgepakt.

We hebben al overleg gevoerd met politie, veiligheidsregio en Stadstoezicht. Zij vinden de Algemene plaatselijke verordening (APV) ook heel belangrijk. Organisatoren moeten op basis van de APV een evenementenvergunning aanvragen. De aanvraag wordt getoetst op de risico’s voor de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en het milieu.

De gemeente legt op basis hiervan voorwaarden vast in de vergunning. Ook stemt de gemeente en af of er genoeg capaciteit van genoemde organisaties beschikbaar wordt gesteld. We kunnen een vergunning weigeren als openbare orde en veiligheid niet gegarandeerd kunnen worden of andere aspecten niet genoeg geborgd zijn.

Het beleid voor evenementen is vastgelegd in Evenementenvergunningenbeleid Nieuwegein. Hierin zijn opgenomen:

• Het wettelijk kader met de van toepassing zijnde wet- en regelgeving (onder andere APV, beleidsregels Bibob, afvalstoffenverordening, verkeersmaatregelen, flora en faunawet, brandbeveiligingsverordening, afvalstoffenverordening, Omgevingswet, provinciale regelingen).
• Risicoprofielen en soorten evenementen.
• Weigeringsgronden.
• Toetsingsindicatoren, zoals veiligheid (onder andere calamiteitenplan, afsluiten van wegen en terreinen, toegankelijkheid hulpdiensten, verkeersregelaars, parkeren, fietsenstalling) en het evenemententerrein (indeling terrein, sanitaire voorzieningen, water-, riool- en elektriciteitsaansluitingen en afvalverwijdering) en horeca, geluid en geluidsoverlast (geluidsvoorschriften, begin- en eindtijden).
• Toezicht en handhaving.

De verantwoordelijkheid voor het volgen van de regels ligt in de eerste plaats bij de evenementenorganisatie zelf. Het toezicht en de handhaving hierop ligt bij de afdeling Toezicht, Veiligheid en Leefbaarheid (TVL) van de gemeente. Wij maken duidelijk hoe wij handhaven en waarom. De organisaties weten aan welke regels ze moeten voldoen.

De gemeente en de politie voeren samen gerichte controles uit. Het gaat hierbij om:

• Controle op de verkeersmaatregelen en de uitvoering van de wegsleepregeling
• Naleving van vergunningvoorschriften
• Tijdelijke bouwwerken
• Het opbouwen van tenten en podia en dergelijke
• Het opbouwen van attracties zonder de verplichte certificaten
• Geluidsoverlast
• Wildplassen
• Alcohol schenken aan jongeren onder de 18 jaar
• Drank en glas op straat
• Brandveiligheid
• Eindtijd.

De gemeente en de politie handhaven actief op deze onderdelen en houden toezicht. 

Hier kunnen we op dit moment nog niets over zeggen.

Deze stijging zit in een aantal onderdelen. Vanwege onzekerheden hebben we hogere kosten geschat voor het verstevigen van de grond. Verder is er sprake van inflatie en vallen de zogenaamde staartkosten (een percentage van de totale raming t.b.v. uitvoering/algemeen/winst en risico) hierdoor hoger uit. Daarnaast waren de gemeentelijke kosten van (begeleiding van) de uitvoering nog niet meegenomen.

Nee. Het evenemententerrein kost de gemeente juist geld.

Bij het maken van het Plan van Aanpak en het Programma van Eisen is het niet mogelijk om te reageren. Bij de ontwerpfase wel. We laten u het op tijd weten als het zover is.

In november 2023 kregen de leden van het Inwonerspanel (2.400 deelnemers) een uitnodiging om een enquête in te vullen over een evenemententerrein in Nieuwegein. 

Daarnaast is de enquête bekend gemaakt via een campagne op sociale media, de Molenkruier en via de wijkplatforms. 

Omdat jongeren een belangrijke doelgroep zijn, hebben promotieteams bij het Oosterlicht College, het Cals College en het Anna van Rijn College de enquête uitgezet.

In totaal hebben 2.950 inwoners de enquête (helemaal of voor een deel) ingevuld. De resultaten zijn gewogen op leeftijd, zodat ze een goede afspiegeling zijn van Nieuwegein. Met 2.950 ingevulde enquêtes kunnen we betrouwbare uitspraken doen. De uitkomsten geven een goed beeld van wat Nieuwegein wil op het gebied van evenementen en welke voorwaarden belangrijk zijn. 

De percentages per leeftijdsgroep staan in de tabel hieronder.

Dit waren de belangrijkste uitkomsten:

• 74% vindt het (heel) goed als er een evenemententerrein in Nieuwegein komt.
• 59% vindt dat er nu te weinig georganiseerd wordt in Nieuwegein.
• 36% heeft 1 of meerdere evenementen in Nieuwegein bezocht.
• 77% heeft (bijna) nooit overlast van evenementen.
• 61% vindt het (heel) belangrijk dat een evenemententerrein duurzaam is.

Bekijk de volledige uitkomsten, inclusief video en factsheet

De gemeente heeft ongeveer 7.000 buurtbewoners via de post uitgenodigd voor 2 informatiebijeenkomsten op 8 en 13 februari 2024. Daarnaast hebben we inwoners uitgenodigd via de wijkplatforms en de Molenkruier (Het Kontakt). Ook hebben we verschillende belangenorganisaties uitgenodigd, zoals Instituut Voor Natuurbeschermeducatie (IVN).

Ook vooraf aan deze bijeenkomsten hebben we buurtbewoners berichten gestuurd over de verschillende onderzoeken en de onderzochte plekken.

De woningen die het dichtste bij zijn, liggen op ongeveer 300 meter van het evenemententerrein. Een evenement met versterkte muziek zal in de wijken Doorslag, Fokkesteeg en Hoog-Zandveld zeker hoorbaar zijn, maar moet voldoen aan de geluidsnormen. Een geluid van 80 dB (A) is vergelijkbaar met een snelweg op 10 meter afstand.

De gemeente kan controleren op de geluidnormen. In de evenementenvergunning staat dat de organisator verplicht is om daarnaast ook zelf controlemetingen te doen.

Sinds 1 januari 2024 geldt de Omgevingswet. De geluidsregels zijn er vooral om de buurt te beschermen. Tegelijkertijd moet het mogelijk blijven om een evenement te organiseren.

De gemeente heeft geluidbeleid voor evenementen. Hierin staat dat tijdens evenementen met versterkte muziek het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau op de gevels van woningen maximaal 80 dB(A) en 90 dB(C) mag zijn. Het verschil tussen de dB(A)- en dB(C)-waarde mag maximaal 10 dB zijn. Tijdens evenementen zonder (versterkte) muziek mag er niet heel veel geluidsoverlast zijn. Op dagen vóór een werkdag mag niet langer dan tot 23.00 uur muziek klinken. Op vrijdag en zaterdag niet langer dan tot 01.00 uur.

Veel gemeenten kiezen 90 dB(C) als geluidsnorm bij evenementen. Onze geluidsnorm is dus vrij normaal. Sommige gemeenten kiezen een hogere norm, bijvoorbeeld een waarde van 95 dB(C). Hier hebben wij niet voor gekozen.

Bij het organiseren en vergunnen van evenementen wordt meestal geen rekening gehouden met de optelsom van andere geluiden (zoals van verkeer, industrieterreinen, bouwplaatsen, sport en recreatie buiten). Cumulatie hoeft in dit kader niet gezien worden als een feitelijke optelling van geluid. De verschillende geluiden worden niet per se tegelijkertijd gemaakt. Cumulatie betekent hier dus een optelling van hinder vanwege verschillende geluidbronnen.

Het voorschrijven van line-arrays (een luidsprekersysteem) is mogelijk afhankelijk van het evenement. Als voorbeeld een muziekevenement van 5.000 personen zoals beschreven in het rapport van dBvision. Dit zal tijdens het verstrekken van de vergunning van een evenement vastgelegd worden.

Nee, er worden geen bomen gekapt en struiken verwijderd.

Niets. Dit bos heeft planologisch de bestemming 'natuur' en blijft zoals het is.

We willen de ondergrond verstevigen en gras inzaaien dat beter tegen intensief gebruik kan. Zo verwachten we schade aan het gras te voorkomen.

Ja. In het Omgevingsplan voor het evenemententerrein staan algemene voorwaarden over de natuur. Daarnaast is voor elk apart evenement een evenementenvergunning nodig. Daarin staan meer specifieke voorwaarden, afhankelijk van het soort evenement, de grootte en de periode.

Uit het onderzoek van TAUW blijkt dat er waarschijnlijk genoeg maatregelen kunnen worden genomen in het park om geen vleermuizen te verstoren. Als het nodig is, wordt dit ter onderbouwing van het Omgevingsplan verder onderzocht en onderbouwd. 

Voor een evenementenvergunning kan ook nog natuuronderzoek nodig zijn. Dat hangt af van het soort evenement en de grootte ervan. De organisator moet dat onderzoek dan regelen. Het is ook zijn risico als blijkt dat het evenement hierdoor niet door kan gaan.

De effecten op de waterhuishouding zijn afhankelijk van het ontwerp en worden dus pas in een latere fase relevant.

De gemeente Nieuwegein heeft adviesbureau TAUW om ecologisch advies gevraagd over evenementen op verschillende plekken in Nieuwegein. Het evenemententerrein in centraal deel Park Oudegein is onderzocht op de volgende punten:

• Zijn er beschermde planten en dieren te verwachten?
• Zijn er ecologisch kwetsbare leefgebieden aanwezig?
• Wat zijn de mogelijke effecten van evenementen op deze plek?
• Welke maatregelen moeten negatieve effecten voorkomen?

In Nederland is natuurbescherming geregeld via de Omgevingswet. Deze wet beschermt Natura 2000-gebieden, bomen, planten en dieren.

Daarnaast zijn natuurgebieden beschermd als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Park Oudegein is geen onderdeel van het NNN. 

Voor deze plek is geen sprake van een mogelijk effect op Natura 2000-gebieden. Mogelijke uitzondering hierop is de uitstoot van stikstof. Maar dit is alleen een risico bij evenementen met veel verkeer. De organisator moet dan een stikstofberekening uitvoeren met AERIUS Calculator. Er zijn geen andere effecten op Natura 2000-gebieden. Deze gebieden worden in dit rapport daarom verder niet meegenomen.

Bekijk het onderzoeksrapport(Verwijst naar een externe website)

Nee, er komen geen grote parkeerterreinen in het park.

In de evenementenvergunning en het hierbij horende mobiliteitsplan staan voorwaarden over bereikbaarheid en parkeren. Een van de voorwaarden is het voorkomen van overlast in woonwijken.

We weten uit ervaring dat veel bezoekers van evenementen in Nieuwegein met de fiets komen. De bereikbaarheid per fiets is voor de hele stad goed en is maximaal 20 minuten. 

De bereikbaarheid met het openbaar vervoer is ook goed. De tramhalte Fokkesteeg is op 5 minuten loopafstand, de bushalte IJsselsteinseweg op 10 minuten loopafstand en de tramhalte en busstation City op 25 minuten loopafstand. 

De bereikbaarheid met de auto is redelijk. Er zijn 3 parkeermogelijkheden: parkeerterrein Geinoord op 5 minuten loopafstand, parkeerterrein Jack’s Grillhouse op 10 minuten loopafstand en de (betaalde) parkeergarages City op 20-25 minuten loopafstand.

Organisatoren moeten afstemmen met reguliere gebruikers van de parkeerterreinen. Parkeerterrein Geinoord is vooral bedoeld voor sportverenigingen en parkeerterrein Jack’s Grillhouse is vooral bedoeld voor horeca. Organisatoren moeten voor een evenementenvergunning laten zien hoeveel auto's zij ongeveer verwachten. Als er te weinig parkeerplek dichtbij het evenemententerrein is, moeten bezoekers ergens anders parkeren en wordt er pendel georganiseerd. 

In het Programma van Eisen wordt vastgelegd hoe het evenemententerrein eruit komt te zien en hoe het wordt gebruikt. Deze eisen worden de basis van het ontwerp. In het ontwerp wordt er rekening mee gehouden dat het evenemententerrein goed in het park past. Ook als het niet wordt gebruikt voor een evenement.

Het Programma van Eisen en het ontwerp worden pas later gemaakt. 

We verwachten dat evenementen op tijd stoppen, zodat bezoekers gebruik kunnen maken van de normale dienstregeling.

De schatting van aantallen auto’s is gebaseerd op praktijkervaringen in en om de stad. Bijvoorbeeld HIDE FEST, Kleurenblind Festival en Central Park. De parkeerbehoefte van evenementen moet door de organisatoren sowieso afgestemd worden met het sportpark.

De natuurwaarden zijn als volgt in kaart gebracht:

Literatuuronderzoek

• Beschermde soorten Wet Natuurbescherming: NDFF, TAUW Ecoviewer en verspreidingsatlassen.
• De verspreidingsgegevens van de laatste 5 jaar zijn meegenomen, het onderzochte gebied staat per locatie op een kaart.

Veldbezoek

In het veld is op biotoopniveau gecontroleerd waar de kwetsbare delen zijn. Dit is in kaart gebracht. De veldbezoeken zijn uitgevoerd op 13 en 16 november 2023.

Het ging niet om een inventarisatie naar de aanwezige soorten. Uit voorzorg is uitgegaan dat de soort er voorkomt als geschikt biotoop aanwezig is. Hierdoor was het niet nodig om in verschillende perioden van het jaar een veldbezoek uit te voeren. Eén bezoek per locatie was genoeg om de kwetsbare delen aan te wijzen. Per locatie is bepaald of met de verspreidingsgegevens en het aanwezige biotoop beschermde waarden aanwezig kunnen zijn. Hierbij werd uitgegaan van het worstcasescenario:

• De beschermde soort is in de afgelopen 10 jaar op de locatie gezien.
• Of de soort komt in de ruime omgeving voor én op de locatie is geschikt biotoop aanwezig.

In dat geval wordt de soort op deze locatie verwacht en is een effectenbeoordeling nodig.

De komende periode staat in het teken van de onderstaande 3 stappen. 

1. Plan van Aanpak

We werken op dit moment aan een Plan van Aanpak. Hierin staan de stappen die nodig zijn voor het maken van het evenemententerrein. En welke planning daarbij hoort.  

Omdat we daar nu mee bezig zijn, kunnen we nog niet vertellen wanneer het evenemententerrein klaar is. Het duurt in ieder geval nog 2 jaar. We pakken het zorgvuldig aan. En betrekken u graag in het proces. 

2. Programma van Eisen

Na het Plan van Aanpak maken we een Programma van Eisen. Daarin schrijven we waar het evenemententerrein aan moet voldoen. We geven daarbij antwoorden op vragen als: 

• Hoelang mag een evenement duren?
• Om wat voor type evenementen gaat het?
• Hoe zorgen we voor stroom, water en andere voorzieningen?
• Wat betekent de komst van een evenemententerrein voor het verkeer en parkeren?
• Aan welke regels (wettelijke regels en gemeentebeleid) moet het evenemententerrein voldoen?
• Welke extra onderzoeken zijn nog nodig? Bijvoorbeeld het effect op de natuur of de verwachtingen qua geluid en trillingen.  

Bij het maken van het Programma van Eisen houden we ook zoveel mogelijk rekening met de opmerkingen die we van inwoners hebben gekregen.

3. Ontwerp

Dan is het tijd om het terrein te gaan ontwerpen. Dat loopt volgens een aantal vaste fasen. Eerst kiezen we een organisatie die het ontwerp gaat maken. En daarna komen de volgende fasen: voorontwerp, ontwerp en vaststelling van wijziging omgevingsplan. In de tussentijd doen we misschien nog extra onderzoeken (zie stap 2).

Bij deze stap hoort een Omgevingsplan-procedure. We doorlopen daarbij een formeel inspraaktraject volgens de Algemene wet bestuursrecht. De locatie moet in ieder geval voldoen aan de vereisten van het Besluit kwaliteit leefomgeving. 

Dat weten we nu nog niet. Als er meer bekend is over de planning, delen we dat op de website.